Brandschutzordnung nach DIN 14096: Wann sie Pflicht ist, was in Teil A, B und C gehört

Die Brandschutzordnung ist das Dokument, nach dem im Brandfall gehandelt wird — und das Dokument, das nach einem Schadensfall als erstes auf den Tisch kommt. Viele Betriebe haben eine, aber sie hängt seit Jahren unverändert im Flur, nennt Telefonnummern von Mitarbeitern, die längst nicht mehr da sind, und beschreibt einen Gebäudezustand, den es so nicht mehr gibt. Dieser Beitrag klärt, woraus die Pflicht tatsächlich entsteht, was in die drei Teile gehört, wer sie erstellen darf und welche Frist dabei am häufigsten übersehen wird.

Erst einmal: Die DIN 14096 allein verpflichtet zu nichts

Das ist der Punkt, an dem viele Darstellungen ungenau werden. Die DIN 14096 „Brandschutzordnung — Regeln für das Erstellen und das Aushängen“ ist eine technische Norm. Sie beschreibt, wie eine Brandschutzordnung aufgebaut sein muss, wenn es eine gibt. Sie begründet aber für sich genommen keine Pflicht, eine zu haben. Verbindlich wird sie erst, wenn eine Rechtsvorschrift, eine behördliche Auflage oder ein Vertrag auf sie verweist. Genau das ist in der Praxis der Regelfall — und daraus ergeben sich die vier Wege, auf denen die Pflicht entsteht:
  • Gefährdungsbeurteilung nach § 5 ArbSchG: Ergibt sie eine erhöhte Brandgefährdung, sind zusätzliche organisatorische Maßnahmen zu treffen. Die ASR A2.2 nennt die Brandschutzordnung hier ausdrücklich.
  • Baurechtliche Auflagen: Baugenehmigungen für Sonderbauten — Industriebauten, Verkaufsstätten, Versammlungsstätten, Krankenhäuser, Beherbergungsbetriebe — fordern die Brandschutzordnung regelmäßig.
  • Brandschutzkonzept: Wurde eines erstellt, ist die Brandschutzordnung darin fast immer als organisatorische Maßnahme festgeschrieben.
  • Forderung des Sachversicherers: Im Vertrag, nicht im Gesetz — aber mit denselben Folgen, wenn sie fehlt.
Wer wissen will, ob der eigene Betrieb betroffen ist, schaut also zuerst in die Baugenehmigung, das Brandschutzkonzept und die Gefährdungsbeurteilung — nicht in die Norm.

Die drei Teile: Wer bekommt was

Die DIN 14096 teilt die Brandschutzordnung in drei Teile auf, die sich an unterschiedliche Personenkreise richten. Das ist kein formaler Selbstzweck: Wer alles in ein Dokument schreibt, erreicht niemanden.

Teil A — der Aushang für alle

Teil A richtet sich an alle Personen im Gebäude, also auch an Besucher, Kunden und Handwerker. Er besteht aus einer einzigen Seite und wird sichtbar ausgehängt — typischerweise an Eingängen, in Fluren und bei den Aufzügen. Inhaltlich beschränkt er sich auf das Nötigste: Brand verhüten, Verhalten im Brandfall, Alarmierung, Rettung, Löschversuch. Mehr gehört nicht hinein. Ein Teil A, der zwei Seiten füllt, ist kein guter Teil A — im Ernstfall liest ihn niemand.

Teil B — für die Beschäftigten

Teil B richtet sich an alle Personen, die sich nicht nur vorübergehend im Gebäude aufhalten, aber keine besonderen Brandschutzaufgaben haben. Also an die Belegschaft. Er geht deutlich weiter als Teil A: Brandverhütung im Arbeitsalltag, Umgang mit Zündquellen und brennbaren Stoffen, Flucht- und Rettungswege, Melde- und Löscheinrichtungen, Verhalten bei Alarm, Sammelstellen. Teil B ist das Dokument, auf das sich die Brandschutzunterweisung stützt.

Teil C — für die Verantwortlichen

Teil C richtet sich an Personen mit besonderen Brandschutzaufgaben: Brandschutzbeauftragte, Brandschutzhelfer, Evakuierungshelfer, technischer Dienst. Hier stehen die Aufgaben, die über das allgemeine Verhalten hinausgehen — Kontrollen, Prüffristen, Wartung der brandschutztechnischen Einrichtungen, Einweisung der Feuerwehr, Vorbereitung und Nachbereitung von Übungen, Dokumentation. Teil C ist der Teil, der im Betrieb am häufigsten fehlt oder aus Textbausteinen besteht, die nie auf den Betrieb angepasst wurden.

Die Frist, die am häufigsten übersehen wird

Die DIN 14096 verlangt, dass die Brandschutzordnung mindestens alle zwei Jahre von fachkundigen Personen geprüft und bei Bedarf aktualisiert wird. Das ist die Vorgabe, an der die meisten Betriebe scheitern — nicht am Erstellen, sondern am Fortschreiben. Eine Brandschutzordnung von 2019, die nie überprüft wurde, ist formal vorhanden und praktisch wertlos: Die genannten Personen sind teilweise nicht mehr im Betrieb, Telefonnummern stimmen nicht, Gebäudeteile wurden umgebaut, Sammelstellen verlegt. Unabhängig von der Zweijahresfrist ist immer dann zu aktualisieren, wenn sich etwas Wesentliches ändert: Umbau, neue Nutzung, neue Gefahrstoffe, geänderte Fluchtwege, Wechsel der Verantwortlichen.

Wer darf eine Brandschutzordnung erstellen?

Eine förmliche Zulassung gibt es nicht. Die DIN spricht von fachkundigen Personen. Fachkunde bedeutet hier: Kenntnis der einschlägigen Vorschriften, der brandschutztechnischen Einrichtungen und — entscheidend — des konkreten Objekts. In der Praxis übernimmt das der Brandschutzbeauftragte. Die DGUV Information 205-003 führt das Erstellen und Fortschreiben der Brandschutzordnung als eine seiner Kernaufgaben auf. Wo es keinen gibt, kommen die Fachkraft für Arbeitssicherheit, ein Brandschutzplaner oder ein externer Dienstleister in Frage. Was nicht funktioniert: eine Vorlage aus dem Internet herunterladen, den Firmennamen eintragen und aushängen. Teil A mag sich so erstellen lassen, weil er standardisiert ist. Teil B und erst recht Teil C sind ohne Ortskenntnis nicht sinnvoll zu schreiben — und genau daran erkennt eine Aufsichtsperson bei der Begehung den Unterschied.

Selbst erstellen oder erstellen lassen?

Beides ist möglich. Die Entscheidung hängt an drei Fragen:
  • Gibt es jemanden mit der nötigen Fachkunde im Haus? Und hat diese Person die Zeit, nicht nur zu erstellen, sondern alle zwei Jahre fortzuschreiben?
  • Wie komplex ist das Objekt? Ein Bürogebäude mit einem Geschoss ist etwas anderes als ein Produktionsbetrieb mit Gefahrstofflager und mehreren Hallen.
  • Gibt es eine Auflage mit Frist? Dann zählt, wie schnell ein belastbares Dokument vorliegt.
Wer die Brandschutzordnung extern erstellen lässt, sollte darauf achten, dass die Fortschreibung mitvereinbart wird. Ein einmalig geliefertes Dokument löst das Problem für zwei Jahre — danach steht man wieder am Anfang.

Fünf Fehler, die bei Begehungen auffallen

  • Nur Teil A vorhanden. Der Aushang hängt, Teil B und C fehlen. Das ist der häufigste Befund überhaupt.
  • Veraltete Angaben. Namen, Telefonnummern und Zuständigkeiten stimmen nicht mehr. Im Ernstfall ruft niemand die richtige Person an.
  • Die Prüfung ist nicht dokumentiert. Selbst wenn fortgeschrieben wurde: Ohne Datum und Unterschrift der fachkundigen Person lässt sich die Zweijahresfrist nicht nachweisen.
  • Teil B wurde nie unterwiesen. Das Dokument existiert, die Beschäftigten kennen es nicht. Damit ist die Brandschutzunterweisung angreifbar.
  • Standardtext ohne Objektbezug. Eine Brandschutzordnung, die auf jedes beliebige Gebäude passen würde, passt auf keines.

Was Sie jetzt prüfen sollten

  • Liegen alle drei Teile vor? Teil A als Aushang, Teil B für die Belegschaft, Teil C für die Verantwortlichen.
  • Wann wurde zuletzt geprüft? Steht ein Datum darauf, das weniger als zwei Jahre zurückliegt — und wer hat geprüft?
  • Stimmen die Namen und Nummern noch? Diese Prüfung dauert fünf Minuten und deckt die häufigste Lücke auf.
  • Kennen die Beschäftigten Teil B? Wenn die letzte Unterweisung länger als ein Jahr zurückliegt, ist auch dieser Punkt offen.
Passend dazu: Ob im Betrieb regelmäßig das Räumen geübt wird, regelt die ASR A2.3 — was dabei zu beachten ist, steht in unserem Beitrag zur Räumungsübung im Betrieb. Die praktische Seite für die Brandschutzhelfer behandeln wir bei den Feuerlöschübungen im Betrieb.

Häufige Fragen

Wann ist eine Brandschutzordnung Pflicht?

Eine unmittelbare gesetzliche Pflicht für jeden Betrieb gibt es nicht. Sie entsteht auf zwei Wegen: über die Gefährdungsbeurteilung nach § 5 ArbSchG, wenn sich eine erhöhte Brandgefährdung ergibt – die ASR A2.2 nennt die Brandschutzordnung dann ausdrücklich – und über baurechtliche Auflagen. Baugenehmigungen für Sonderbauten wie Industriebauten, Verkaufsstätten, Versammlungsstätten, Krankenhäuser oder Beherbergungsbetriebe fordern sie regelmäßig.

Was sagt die DIN 14096 aus?

Die DIN 14096 „Brandschutzordnung – Regeln für das Erstellen und das Aushängen“ ist eine technische Norm, keine Rechtsvorschrift. Sie beschreibt, wie eine Brandschutzordnung aufgebaut sein muss: die Gliederung in die Teile A, B und C, die Inhalte je Teil und die Regeln für den Aushang. Die Pflicht zur Erstellung ergibt sich nicht aus der Norm selbst, sondern aus Arbeitsschutz- und Baurecht.

An wen richten sich Teil A, Teil B und Teil C?

Teil A richtet sich an alle Personen im Gebäude, also auch an Besucher, Kunden und Handwerker. Er besteht aus einer einzigen Seite und wird sichtbar ausgehängt. Teil B richtet sich an alle Personen, die sich nicht nur vorübergehend im Gebäude aufhalten, also an die Belegschaft. Teil C richtet sich an Personen mit besonderen Brandschutzaufgaben, etwa Brandschutzbeauftragte und Brandschutzhelfer.

Wie oft muss eine Brandschutzordnung geprüft werden?

Die DIN 14096 verlangt, dass die Brandschutzordnung mindestens alle zwei Jahre von fachkundigen Personen geprüft und bei Bedarf aktualisiert wird. Unabhängig von dieser Zweijahresfrist ist immer dann zu aktualisieren, wenn sich etwas Wesentliches ändert: Umbau, neue Nutzung, neue Gefahrstoffe, geänderte Fluchtwege oder ein Wechsel der Verantwortlichen.